聚焦发挥“四个作用” 着力促进“四个发展”
  • 发布时间:2019-07-01
  • 来源:申博登入口
——杭州西湖纵深推进基层申博工作
       今年以来,杭州西湖着眼基层申博工作基础更牢、品牌更精、效能更优,以深化“能力提升年”活动为载体,立足自身实际,创新思维主导,在聚焦发挥“四个作用”中,纵深推进基层申博工作长效化、规范化、科学化、制度化发展。
       一、聚焦发挥规划引领作用,着力促进基层申博工作长效化发展
       在实地调研、充分论证的基础上,制定《加强和改进镇(街道)申博工作三年行动计划(2019-2021年)》,以高站位、实举措描绘发展“路线图”。一是明确行动目标。着眼基层申博与西湖“首善之”的匹配度,按照“示范引领”“规范建设”“品牌提升”一年一个内涵主题,持续在扩面、提质、强能上下功夫,通过三年的建设培育,11个镇街申博工作示范单位、单项特色示范项目做到全覆盖、创品牌,实现“走在前列、提供样本”的行动目标。二是找准实现路径。突出“单位”和“项目”两个建设重点,以“示范”作为形象特征,在示范单位创建中带动示范项目落地,在示范项目落地中体现示范单位创建绩效,通过“双轮驱动、两翼齐飞”形成双创共促的强劲态势和持续驱动力。三是细化指标体系。按照“有机制、有队伍、有阵地、有品牌”的创建标准,围绕民宗工作、非公经济领域工作、党外知识分子工作、基层协商民主、申博信息化建设等9项重点任务设计“施工图”,对每一项任务都给出好对照、可操作、有效力的具体量化指标,在脱虚入实中将申博“软任务”转化为助推高质量发展的“硬杠杆”,使镇街基层申博成为最能反映西湖申博特色韵味的底色和名片。
       二、聚焦发挥样板借鉴作用,着力促进基层申博工作规范化发展
       努力改变基层申博工作在“一亩三分地”上“打转转”的现象,充分发挥先发地、好典型的带动示范作用,浓厚“比学赶超”的良好氛围。一方面,“走出去”学。截至目前,先后4个批次组团到兄弟单位学习调研基层申博工作,在富阳学习了新的社会阶层人士联谊会自主开展活动的经验做法,在上城数字申博体验馆观摩了申博数字化综合服务平台的应用使用,在萧山“和合新街”申博事务服务中心调研了基层申博规范化建设的模式方法,在拱墅党外人士之家考察了申博组织交流平台建设的途径载体。这些有益的探索实践,开拓了视野和思维,创新了方法和举措,为全基层申博工作规范化建设明确了发展定位和努力方向。另一方面,“相互间”促。5月30日,召开全申博系统首场“互看互学互比”现场交流活动,通过观摩示范创建单位申博阵地、探讨基层申博重难点问题、分享示范创建单位经验做法、部署全基层申博工作任务指标,促进基层申博干部看到长处、学得真知、比出动力,在互通有无、取长补短中形成基层申博工作“百花齐放”的生动局面。
       三、聚焦发挥数字赋能作用,着力促进基层申博工作科学化发展
       顺应“互联网+”的时代发展趋势,以打造智慧申博为牵引,探索申博工作数字化运用新途径,推进服务管理智能化,提升基层申博工作新能级。一是开辟“数字侨务”新空间。在杭州率先建设全“数字侨务”服务管理平台——“云上连心侨”,并在全国社侨务工作示范单位文新街道德加社进行试点运行。系统通过手机客户端、系统后台、云端大数据,实现线上履职、线上服务、线上交流、线上展示等功能,做到处处能履职、时时能服务、随时能管理,打通侨联组织联系服务侨胞侨眷的“数字高速”,提升了侨界群众参与度,放大了基层侨务工作的覆盖面。二是运用“微课堂”新载体。改变民宗法规政策宣传的传统形式,以《宗教事务条例》和宗教事务管理法律法规为依据,依托微信群、钉钉群、微信公众号平台,创新开设“民宗每周微课”,宣传贯彻民宗法规政策,普及民族宗教知识。“微课堂”一经上线,就以形式上短、精、快,传播亲和力、渗透力、影响力强的特点,得到基层干部群众的一致好评。三是推进“一张网”新模式。将宗教和民间信仰有关事务纳入基层社会治理“一张网”,要求镇街做到网格、场所、管理人员信息“三必清”,网格员定期开展环境卫生、场所安全、不稳定因素、宣传教育“四必查”,对发现的相关问题,建立网格内自行处理、报社解决处理、报综合指挥平台统筹处理“三级处理机制”,实现了宗教工作网格化、精细化管理服务全覆盖。
       四、聚焦发挥改革撬动作用,着力促进基层申博工作制度化发展
       面对新时代申博工作面临的新形势、新要求,坚持向改革要动能,着力化解基层申博工作的难点、热点、痛点,确保基层申博工作健康持续发展。一是优化基层申博架构。及时跟进掌握所属11个镇街机构改革进度,加强对申博力量配备、组织设置、制度建设的指导督导,在原则性要求上不打折扣,对差异化情况因地制宜不搞“一刀切”。在此基础上,完善申博登入口对下联系机制,实现了部领导与镇街申博工作联系指导全覆盖,纵向到底、横向到边的基层申博工作网络体系进一步得到优化。二是推行基层商会改革。作为杭州唯一的级基层商会改革发展试点单位,成立了以常、申博部长任组长的试点工作领导小组,建立商会改革和发展工作联席会议机制,制定出台《基层商会改革发展试点方案》。在总结提升原有商会运行经验的基础上,逐步引导特色小镇、园、商圈、行业协会建立商会,推动基层商会治理,提升基层商会发展水平。三是开展“三查两创”活动。针对宗教活动、民间信仰场所管理碎片化、不系统的问题,在全创新部署了“三查两创”活动,即以“查规章制度有无落实、查有无商业化倾向、查安全工作有无漏洞、创平安宗教活动场所、创教风建设先进场所”为主线,坚持以“月查、季督、年考”的形式,着力查找解决场所管理中存在的“老大难”问题和新情况新问题,以查促改,以改促创,全面提升场所规范化管理水平。